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XXIFORMATIONSCompétences et politiques publiques
Comprendre les transformations.
Développer les compétences.

Programme de formation

Élus des grandes villes : anticiper et conduire le mandat 2026-2032

Catégories de public : Institutions et opérateurs publics · Dirigeants publics et privés

Référence : XXIF-0384

Feuille de route municipale 2026-2032 ; carte des compétences ; trois scénarios budgétaires ; projet de quartier ; diagnostic de services ; plan de mobilités de proximité ; plan chaleur et continuité ; fiche pilote IA.

Formation organisée sur demande. Dates, tarif et intervenant précisés dans la proposition.

Formation liée au mandat d’élu : ouverture et prise en charge sous réserve de l’agrément requis et des conditions applicables, confirmées avant inscription.

Public concerné

Maires, adjoints et conseillers municipaux des grandes villes. Les travaux sont adaptés aux quartiers, aux compétences municipales et à l’intercommunalité de la ville.

Format proposé

28 h de formation hors pauses, quatre journées, en présentiel ou classe virtuelle. Durée et adaptation arrêtées après positionnement. Dates, tarif et intervenant précisés dans la proposition.

Prérequis

Exercer ou préparer une responsabilité municipale ; un positionnement identifie les quartiers, délégations et projets à partir de documents publics ou anonymisés.

Questionnaire préalable sur les fonctions, les acquis et le projet ; cas anonymisés, sans transmission de données confidentielles.

À l’issue de la formation

  • Organiser la gouvernance et la coopération entre institutions
  • Arbitrer les finances et les investissements du mandat
  • Construire une réponse aux besoins d’habitat et d’aménagement
  • Améliorer l’accès aux services et aux mobilités
  • Évaluer l’activité économique et les partenariats
  • Anticiper le climat et assurer la continuité des services
  • Définir un usage maîtrisé de l’IA avec contrôle humain

Le programme, séquence par séquence

Chaque séquence associe repères, analyse et atelier. Les durées comprennent les échanges, la restitution et l’évaluation ; elles excluent les pauses.

Séquence 1 · 3,5 h

Décider et rendre compte dans une grande ville

Gouvernance municipale, délégations, commissions, démocratie de quartier et transparence. Coordonner maire, adjoints, élus de quartier, services et partenaires ; distinguer actes communaux et compétences de l’EPCI. Préparer la prévention des conflits d’intérêts et les arbitrages de tranquillité publique avec l’État.

Tendances à anticiper d’ici 2032

Tendance documentée : Les attentes de participation et de justification des choix urbains se renforcent.

Incertitude locale : Les quartiers ne disposent pas de la même capacité de mobilisation ni des mêmes besoins.

Comment s’y préparer : Publier des jalons de décision et un bilan annuel des engagements par quartier.

Ce que l’IA peut apporter : Synthétiser des contributions publiques et préparer une réponse accessible à chaque quartier.

Atelier : Tracer le circuit d’une décision de réaménagement contestée : consultation de trois quartiers, délibération, compétence vérifiée et retour aux habitants.

Séquence 2 · 3,5 h

Finances municipales et équipements de centralité

Budgets, dette, épargne, ressources humaines et coût complet des équipements utilisés au-delà de la ville. Programmer écoles, piscines, culture et patrimoine ; articuler financement municipal, intercommunal et autres concours sans les présumer acquis.

Tendances à anticiper d’ici 2032

Tendance documentée : Le renouvellement d’équipements et la contrainte budgétaire accroissent la nécessité de prioriser.

Incertitude locale : Recettes, fréquentation, énergie et participation des partenaires restent incertaines.

Comment s’y préparer : Suivre trois trajectoires financières et décider des étapes après vérification des coûts complets.

Ce que l’IA peut apporter : Contrôler les données budgétaires et visualiser les écarts entre scénarios d’investissement.

Atelier : Comparer trois scénarios de rénovation de deux écoles et d’une piscine avec coût de fonctionnement, calendrier et choix de report.

Séquence 3 · 3,5 h

Habiter la ville : logements, quartiers et espaces publics

Habitat, vacance, logement abordable, habitat indigne, renouvellement urbain et adaptation des espaces publics. Coordonner autorisations municipales, politiques intercommunales de l’habitat, bailleurs, État et habitants ; traiter l’accès des personnes handicapées.

Tendances à anticiper d’ici 2032

Tendance documentée : Les besoins en logements et en rénovation énergétique progressent avec la transformation des ménages.

Incertitude locale : Marché immobilier, foncier et calendrier des aides varient entre quartiers.

Comment s’y préparer : Mesurer vacance, accès et coût des opérations, puis ajuster le programme à mi-mandat.

Ce que l’IA peut apporter : Croiser des données publiques de vacance et de chaleur pour prioriser des interventions vérifiées sur le terrain.

Atelier : Pour un quartier avec logements vacants et îlots de chaleur, choisir une opération phasée et un accord avec l’EPCI et les bailleurs.

Séquence 4 · 3,5 h

Services, santé, solidarité et sécurité du quotidien

Éducation, petite enfance, vieillissement, accès aux soins, culture, sport et prévention. Définir la place de la commune avec ARS, département, police nationale et acteurs associatifs ; articuler police municipale et compétences de l’État sans anticiper une réforme.

Tendances à anticiper d’ici 2032

Tendance documentée : Vieillissement et inégalités d’accès peuvent déplacer la demande de services selon les quartiers.

Incertitude locale : Les besoins, l’offre médicale et le cadre des polices municipales évoluent de façon incertaine.

Comment s’y préparer : Suivre les renoncements aux services et négocier des conventions avec les autorités compétentes.

Ce que l’IA peut apporter : Analyser des demandes anonymisées pour adapter horaires, permanences et information des habitants.

Atelier : Répartir des moyens limités entre accueil jeunesse, soutien aux personnes âgées et médiation dans deux quartiers ; retenir des indicateurs d’accès et de sécurité.

Séquence 5 · 3,5 h

Mobilités du quotidien, commerce et vie des centralités

Circulation, stationnement, marche et vélo autour des centralités ; transport collectif relevant de l’autorité compétente. Commerce, marchés, emploi et partage de la voirie. Construire les accords avec l’agglomération ou la métropole plutôt que promettre seul un réseau de transport.

Tendances à anticiper d’ici 2032

Tendance documentée : Les usages de l’espace public et les attentes de mobilités alternatives se diversifient.

Incertitude locale : Les flux de clientèle et la réponse des usagers ne sont pas identiques entre rues.

Comment s’y préparer : Expérimenter avant généralisation et suivre fréquentation commerciale, temps d’accès et sécurité.

Ce que l’IA peut apporter : Étudier les flux anonymisés et les retours des commerçants pour concevoir un essai réversible.

Atelier : Comparer deux projets de centre-ville : réduction du transit ou maintien du plan actuel avec nouvelles navettes ; mesurer accessibilité, activité et effets sur les quartiers.

Séquence 6 · 3,5 h

Chaleur, eau, énergie et continuité des services urbains

Adapter écoles, parcs, voirie et équipements aux fortes chaleurs ; considérer inondation et tension sur l’eau selon les risques locaux. Articuler les responsabilités de la commune, de l’EPCI et des opérateurs de réseaux. Préparer continuité scolaire et accueil des personnes vulnérables.

Tendances à anticiper d’ici 2032

Tendance documentée : Les vagues de chaleur et les événements extrêmes exposent davantage les services urbains et le bâti.

Incertitude locale : Vulnérabilité et ressources en eau dépendent des quartiers et réseaux.

Comment s’y préparer : Cartographier les lieux sensibles et réviser le plan de continuité après chaque exercice.

Ce que l’IA peut apporter : Croiser données de chaleur, fréquentation et performance des bâtiments pour cibler les travaux.

Atelier : Planifier ombrage, rénovation et lieux de fraîcheur pour trois quartiers avec coûts, compétence, bénéficiaires et scénario de canicule prolongée.

Séquence 7 · 7 h

IA municipale : améliorer les services avec une décision humaine

Assistant documentaire pour les élus et agents, aide à l’accueil, analyse de fréquentation et efficacité énergétique. Vérifier qualité des données, sécurité, commande publique, RGPD et obligations de l’AI Act selon le système ; organiser information des usagers, contrôle humain, audit et arrêt.

Tendances à anticiper d’ici 2032

Tendance documentée : Des outils d’assistance municipale deviennent plus accessibles aux grandes villes.

Incertitude locale : Leur coût durable, leur performance et leur acceptation dépendent des données et des usages.

Comment s’y préparer : Tester un service limité avec mesures de qualité, protection des données et revue publique avant extension.

Atelier : Comparer assistant des délibérations, prévision de fréquentation et classement automatisé de demandes d’aide ; choisir un pilote, des contrôles et une solution de repli.

Un cas pratique pour relier les apprentissages

Une grande ville doit rénover ses écoles, loger des ménages modestes, adapter deux quartiers aux canicules et repenser la circulation du centre. Les participants arbitrent les investissements municipaux, négocient avec l’EPCI et préparent une décision publique argumentée.

Livrables travaillés pendant la formation

Feuille de route municipale 2026-2032 ; carte des compétences ; trois scénarios budgétaires ; projet de quartier ; diagnostic de services ; plan de mobilités de proximité ; plan chaleur et continuité ; fiche pilote IA.

Méthode pédagogique

Apports ciblés, lecture de documents, travail en petits groupes et restitution argumentée. Les participants complètent progressivement le dossier du cas, puis défendent leur décision et leur plan d’action. La dernière séquence inclut une restitution individuelle de 30 minutes.

Comment les acquis sont évalués

Un questionnaire initial identifie les acquis. Les ateliers donnent lieu à un retour sur les erreurs et les choix. La restitution finale est appréciée selon 7 critères propres au programme :

  • Compétences et responsabilités vérifiées
  • Scénarios financiers soutenables et révisables
  • Choix d’habitat et de foncier reliés aux besoins
  • Accès aux services et aux mobilités mesuré
  • Effets économiques et partenaires identifiés
  • Risques climatiques et continuité hiérarchisés
  • Usage IA utile, contrôlable et respectueux des droits

Une restitution finale permet d’apprécier les acquis et d’identifier les points à approfondir. Une évaluation de satisfaction complète ce bilan.

Adapter la formation à votre organisation

Un échange préalable permet de préciser vos objectifs, le niveau des participants, les cas à travailler et les besoins d’accessibilité.

Pour quels publics et quelles situations ?

Le programme est sélectionné selon vos responsabilités. Le cas pratique est adapté à votre organisation, dans la durée retenue ; les variantes ne sont pas des modules à cumuler.

Communes

Les élus de grandes villes arbitrent les équipements, quartiers, services et risques urbains relevant de la commune en articulant leurs décisions avec l’intercommunalité.

Élus, hauts fonctionnaires et directeurs publics

Le maire et les adjoints construisent une feuille de route municipale avec financement, concertation et responsabilités vérifiées.

Modalités et tarifs

Formats, organisation, inscription, devis et financement : consultez les informations utiles pour préparer votre formation.

Modalités pratiques et conditions financières →