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XXIFORMATIONSCompétences et politiques publiques
Comprendre les transformations.
Développer les compétences.

Programme de formation

Maires et élus des petites villes : anticiper et conduire le mandat 2026-2032

Catégories de public : Institutions et opérateurs publics · Dirigeants publics et privés

Référence : XXIF-0383

Carte des responsabilités ; scénarios financiers et plan d’investissement ; projet de revitalisation ; carte d’accès aux services ; stratégie économique partenariale ; plan de prévention et de continuité ; feuille de route municipale 2026-2032 et fiche de gouvernance d’un usage d’IA.

Formation organisée sur demande. Dates, tarif et intervenant précisés dans la proposition.

Formation liée au mandat d’élu : ouverture et prise en charge sous réserve de l’agrément requis et des conditions applicables, confirmées avant inscription.

Public concerné

Maires, adjoints et conseillers municipaux des petites villes, en particulier celles de 2 500 à 25 000 habitants, nouvellement élus ou souhaitant renforcer la conduite du mandat. Les cas sont adaptés à la taille, au bassin de vie et aux compétences de la commune.

Format proposé

28 h de formation hors pauses, quatre journées, en présentiel ou classe virtuelle. Durée et adaptation arrêtées après positionnement. Dates, tarif et intervenant précisés dans la proposition.

Prérequis

Exercer un mandat municipal ou préparer une responsabilité dans une petite ville. Un positionnement identifie les priorités et les compétences de la commune ; seuls des documents publics ou anonymisés sont utilisés.

Questionnaire préalable sur les fonctions, les acquis et le projet ; cas anonymisés, sans transmission de données confidentielles.

À l’issue de la formation

  • Organiser les décisions municipales et la coopération avec la communauté et les communes voisines
  • Arbitrer un plan de financement et de renouvellement des équipements sur le mandat
  • Définir une stratégie de centre-ville, de logement et d’espaces publics
  • Améliorer l’accès aux services, aux soins et aux mobilités du bassin de vie
  • Construire une coopération économique et une offre d’emploi adaptées à la centralité de la ville
  • Prioriser l’adaptation climatique, la prévention des risques et la continuité des services
  • Choisir et encadrer un usage utile de l’IA avec contrôle humain et protection des habitants

Le programme, séquence par séquence

Chaque séquence associe repères, analyse et atelier. Les durées comprennent les échanges, la restitution et l’évaluation ; elles excluent les pauses.

Séquence 1 · 3,5 h

Gouverner une petite ville et coopérer avec le bassin de vie

Conseil municipal, délégations, commissions, opposition, équipe administrative et dialogue avec les habitants. Articuler les compétences de la commune, de la communauté, du département et de la région. Organiser la relation avec les communes voisines et les opérateurs, prévenir les conflits d’intérêts et suivre les engagements du mandat.

Tendances à anticiper d’ici 2032

Tendance documentée : La demande de décisions lisibles et de coopération entre échelles grandit pour les villes qui servent un bassin de vie.

Incertitude locale : Les statuts de l’intercommunalité, les capacités des équipes et les attentes des habitants diffèrent selon la ville.

Comment s’y préparer : Revoir chaque année une carte des responsabilités, un calendrier de décisions et les modalités de dialogue public.

Ce que l’IA peut apporter : Résumer les délibérations publiques et les contributions des habitants pour préparer des réunions et rendre compte des suites données.

Atelier : Sur un projet de maison de santé partagé, répartir compétences, décisions et consultations entre la ville centre, la communauté et trois communes voisines.

Séquence 2 · 3,5 h

Financer le mandat et renouveler le patrimoine communal

Épargne, dette, fiscalité, charges de fonctionnement, personnel, bâtiments et réseaux. Construire un plan pluriannuel d’investissement, hiérarchiser entretien et projets nouveaux, chiffrer le coût complet, rechercher des partenaires et suivre les contrats. Tester les effets de recettes moins favorables sans présumer de subventions acquises.

Tendances à anticiper d’ici 2032

Tendance documentée : Vieillissement des équipements, adaptation climatique et tension sur les moyens renforcent le besoin d’arbitrages pluriannuels.

Incertitude locale : Recettes, taux d’emprunt, dotations, prix de l’énergie et aides demeurent incertains.

Comment s’y préparer : Actualiser trois scénarios financiers et déclencher les investissements par étapes selon des seuils documentés.

Ce que l’IA peut apporter : Mettre en forme des données budgétaires contrôlées pour comparer les scénarios et repérer les postes qui expliquent les écarts.

Atelier : Comparer deux plans 2026-2032 : rénover deux écoles et la piscine ou lancer un équipement neuf ; établir coûts complets, calendrier, financement et conditions d’arbitrage.

Séquence 3 · 3,5 h

Revitaliser le centre-ville, l’habitat et les espaces publics

Vacance commerciale et résidentielle, rez-de-chaussée actifs, logement abordable, patrimoine, culture et qualité des espaces publics. Examiner urbanisme, foncier, rénovation et sobriété foncière avec les compétences des partenaires. Mobiliser les outils de revitalisation et, pour les communes sélectionnées et éligibles, les ressources de Petites villes de demain.

Tendances à anticiper d’ici 2032

Tendance documentée : La transformation des usages du commerce et la contrainte foncière accroissent l’intérêt du réemploi du bâti existant.

Incertitude locale : La demande en logements et commerces, le coût des travaux et les dispositifs mobilisables restent locaux.

Comment s’y préparer : Tenir un observatoire simple de vacance et de fréquentation et réviser le programme d’opérations à mi-mandat.

Ce que l’IA peut apporter : Croiser inventaire des locaux vacants, déplacements et fréquentation pour repérer des lieux où une intervention serait utile.

Atelier : Sur trois îlots vacants, comparer rénovation, changement d’usage et nouvel aménagement ; proposer une opération phasée, ses partenaires et des indicateurs de fréquentation.

Séquence 4 · 3,5 h

Assurer l’accès aux services, aux soins et aux mobilités

Écoles, petite enfance, vieillissement, santé, services administratifs, handicap et culture dans une ville centre fréquentée par des habitants extérieurs. Lire les temps d’accès et les besoins non couverts, négocier avec les autorités compétentes et les professionnels ; comparer équipements fixes, permanences et solutions mobiles. Distinguer la compétence communale de celles des partenaires.

Tendances à anticiper d’ici 2032

Tendance documentée : Le vieillissement et l’évolution des pratiques de déplacement peuvent modifier la fréquentation et la localisation des services.

Incertitude locale : L’offre médicale, les transports et la démographie des quartiers peuvent évoluer dans des sens différents.

Comment s’y préparer : Mesurer temps d’accès, usage et renoncement, puis ajuster les conventions et horaires avec les partenaires.

Ce que l’IA peut apporter : Analyser les temps de trajet et les demandes anonymisées pour adapter les permanences et les horaires, sous validation des équipes.

Atelier : Cartographier l’accès à l’école, aux soins et aux démarches dans le bassin de vie ; choisir entre trois formes de service et prévoir l’accueil des publics éloignés du numérique.

Séquence 5 · 3,5 h

Soutenir l’activité, l’emploi et la fonction de centralité

Entreprises, artisanat, commerces, économie sociale, emplois, formation et implantation d’activités. Coordonner la stratégie municipale avec la communauté compétente en développement économique, la région, les chambres consulaires et les acteurs de l’emploi. Relier sites disponibles, compétences, logistique et mobilité quotidienne sans confondre animation du centre et aide économique.

Tendances à anticiper d’ici 2032

Tendance documentée : Transitions industrielles, nouvelles compétences et évolution des chaînes d’approvisionnement déplacent les besoins des bassins d’emploi.

Incertitude locale : La demande des entreprises et les conditions de recrutement restent difficiles à projeter ville par ville.

Comment s’y préparer : Réunir périodiquement entreprises, communauté et acteurs de la formation et suivre les projets, locaux et emplois réels.

Ce que l’IA peut apporter : Rapprocher offres de locaux, besoins de recrutement et données publiques de mobilité pour préparer des échanges ciblés avec les partenaires.

Atelier : Arbitrer entre reconversion d’une friche, appui aux commerces et locaux artisanaux ; comparer emplois attendus, foncier, coûts, partenaires et risques.

Séquence 6 · 3,5 h

Adapter la ville aux chaleurs, à l’eau et aux risques

Chaleur urbaine, inondations ou sécheresse selon le territoire, eau, énergie, végétalisation, bâtiments publics et continuité des services. Identifier les responsabilités de la commune, de l’intercommunalité et des syndicats. Prioriser les populations et équipements exposés ; associer prévention, travaux, exercices de crise et information des habitants.

Tendances à anticiper d’ici 2032

Tendance documentée : L’intensification des chaleurs et des épisodes extrêmes augmente le besoin d’adaptation du bâti et des services.

Incertitude locale : Exposition, vulnérabilités des quartiers, coût et compétence des réseaux varient d’une commune à l’autre.

Comment s’y préparer : Mettre à jour le diagnostic de vulnérabilité, tester la continuité des services et revoir les priorités après chaque événement.

Ce que l’IA peut apporter : Croiser températures, état des bâtiments et consommations pour cibler l’isolation, l’ombrage et l’entretien préventif.

Atelier : À partir d’une carte de chaleur et d’un scénario de rupture d’eau, classer cinq investissements et rédiger une réponse opérationnelle pour les établissements scolaires et personnes vulnérables.

Séquence 7 · 7 h

Intelligence artificielle : développer des usages utiles et maîtrisés

Choisir des applications municipales à valeur concrète : recherche documentaire, aide aux agents d’accueil, analyse de besoins, suivi énergétique et préparation de scénarios. Évaluer qualité des données, accessibilité, coûts et coopération avec l’intercommunalité. Définir achat, sécurité, confidentialité, RGPD, obligations du règlement européen sur l’IA selon l’usage, contrôle humain, information du public et possibilités de contestation. L’outil assiste les services et les élus sans décider à leur place.

Tendances à anticiper d’ici 2032

Tendance documentée : Les outils d’assistance et d’analyse deviennent plus accessibles aux collectivités de taille moyenne.

Incertitude locale : Qualité des données, coût durable, dépendance au prestataire et confiance des usagers restent variables.

Comment s’y préparer : Commencer par un usage limité sur des données adaptées ; mesurer le temps gagné et la qualité du service avant extension.

Atelier : Comparer un assistant documentaire, un suivi de consommation des bâtiments et un classement automatisé de demandes sociales ; retenir un pilote utile, établir gouvernance, tests, coût, indicateurs et critères d’arrêt.

Un cas pratique pour relier les apprentissages

Une ville de 12 000 habitants, centre d’un bassin de vie, doit rénover des écoles, lutter contre la vacance du centre, faciliter l’accès aux soins et anticiper de fortes chaleurs. Son budget ne permet pas de tout engager à la fois ; plusieurs compétences relèvent de la communauté ou d’autres partenaires. Au fil des sept séquences, les participants construisent des scénarios et défendent trois priorités réalisables pour 2026-2032, dont un usage d’IA choisi et encadré.

Livrables travaillés pendant la formation

Carte des responsabilités ; scénarios financiers et plan d’investissement ; projet de revitalisation ; carte d’accès aux services ; stratégie économique partenariale ; plan de prévention et de continuité ; feuille de route municipale 2026-2032 et fiche de gouvernance d’un usage d’IA.

Méthode pédagogique

Apports ciblés, lecture de documents, travail en petits groupes et restitution argumentée. Les participants complètent progressivement le dossier du cas, puis défendent leur décision et leur plan d’action. La dernière séquence inclut une restitution individuelle de 30 minutes.

Comment les acquis sont évalués

Un questionnaire initial identifie les acquis. Les ateliers donnent lieu à un retour sur les erreurs et les choix. La restitution finale est appréciée selon 7 critères propres au programme :

  • Responsabilités et partenaires identifiés sans confusion de compétences
  • Choix budgétaires chiffrés et révisables
  • Opération de centre-ville fondée sur le bâti, les besoins et le coût
  • Accessibilité des services évaluée pour les habitants du bassin de vie
  • Effets économiques, fonciers et partenariaux des choix explicités
  • Risques climatiques et continuité des services hiérarchisés
  • Usage d’IA justifié, testé et soumis à contrôle humain

Une restitution finale permet d’apprécier les acquis et d’identifier les points à approfondir. Une évaluation de satisfaction complète ce bilan.

Adapter la formation à votre organisation

Un échange préalable permet de préciser vos objectifs, le niveau des participants, les cas à travailler et les besoins d’accessibilité.

Pour quels publics et quelles situations ?

Le programme est sélectionné selon vos responsabilités. Le cas pratique est adapté à votre organisation, dans la durée retenue ; les variantes ne sont pas des modules à cumuler.

Communes

Maires, adjoints et conseillers des petites villes préparent les arbitrages de centralité, de services et de revitalisation de leur mandat 2026-2032.

Élus, hauts fonctionnaires et directeurs publics

Le maire et l’équipe municipale comparent les priorités, les moyens et les responsabilités puis construisent une feuille de route 2026-2032.

Modalités et tarifs

Formats, organisation, inscription, devis et financement : consultez les informations utiles pour préparer votre formation.

Modalités pratiques et conditions financières →